National-Once-Only-Technical-System
Servicebeschreibung[Bearbeiten]
Das National-Once-Only-Technical-System (NOOTS) ist ein Abruf- und Datenaustauschsystem zwischen Behörden ("Behörde-zu-Behörde-Kommunikation") zum eigenständigen Abruf/Austausch von Nachweisen und Daten von BürgerInnen und Unternehmen zwischen Behörden, damit diese ihre Daten nur einmal an die Verwaltung übermitteln müssen ("Once-Only-Prinzip"). Rechtsgrundlage ist das Registermodernisierungsgesetz (RegMoG). Die Wiederverwendung der Daten über dieses System erfolgt nur mit ausdrücklicher Zustimmung der betroffenen Personen, Datenweitergaben werden über ein "Datenschutzcockpit" verwaltet und transparent gemacht (siehe Technischer Aufbau). Das Abrufsystem ist die technische Grundlage für die deutschlandweite Registermodernisierung von Behörden und Verwaltung und agiert außerdem als nationale Erweiterung des Europäischen Once-Only-Technical-Systems (EU-OOTS), was grenzüberschreitenden Datenaustausch ermöglicht.
Langfristig sollen NOOTS und EU-NOOTS technische Grundlage jeglicher staatlichen Kommunikation werden, vorrangig sollen für das Onlinezugangsgesetz (OZG) relevante Dienstleistungen angebunden werden, nach und nach auch Fachverfahren (Zeithorizont: mehrere Jahre ab 2025). Zunächst soll eine Test-/Referenzumgebung für Anbindungstests bereitgestellt, zudem eine Pilotierung Anwendungsfall für Register Kraftfahrtbundesamt und Gewerberegister eingerichtet werden. Die Register, die an das System angeschlossen werden sollen, zeigt eine Registerlandkarte. Von insgesamt mehr als 375 Registern wurden in der Anlage zu § 1 IDNrG 51 vorrangige Register benannt, die für die Umsetzung des Onlinezugangsgesetzes (OZG) eine vorrangige Rolle spielen. Auf Basis der Nutzenpotentiale wurden daraus sowie aus für Unternehmen relevanten Registern die 19 "Top-Register“ identifiziert, deren Datenbestände prioritär für "Once Only" nutzbar gemacht werden sollen.[1] Die Rechtsgrundlage dafür, der sog. "NOOTS-Staatsvertrag", befindet sich derzeit in Abstimmung (Stand 05/2025).
Technischer Aufbau[Bearbeiten]
Die technische Gesamtarchitektur ist noch im Aufbau (Stand 04/2025), die wesentliche Umsetzung soll bis Ende 2025 abgeschlossen sein. Bereits fest steht:
- Bei der Anbindung an das NOOTS tritt die Kommune in der Rolle des
- Data Consumer (DC) (ruft Daten von Registern ab) und/oder
- Data Provider (DP) (stellt Daten für andere bereit) auf.
- DC/DP verbindet sich (MUSS-Kriterium) über "Verbindungsnetze des Bundes" (VN) oder "Netz der Bundes (NdB)" mit "Sicheren Anschlusskonten (SAK)", ab SAK - ähnlich Intermediär im ERV - Weitervermittlung der Datenanfrage oder des Datenabrufs an das entsprechende Register oder die externe datenabrufende Stelle
- Als NOOTS-Übermittlungsstandard für Daten wird der XÖV-Standard XNachweis (Herausgeber: Bundesverwaltungsamt (BVA); Betrieb: Koordinierungsstelle für IT-Standards (KoSIT)) verwendet, Datenübertragung erfolgt mittels OSCI und DVDV oder REST-API
- Um die entsprechenden Daten eindeutig einer natürlichen Person zuordnen zu können, wird zu jeder Person eine eindeutige Identifikationsnummer (IDNr) gespeichert, Rechtsgrundlage ist das Identifikationsnummerngesetz (IDNrG)
- Anbindung an NOOTS durch Nachweisdaten lieferndes Register erfolgt durch Anbindung des Fachverfahrens an ein Datenaustausch-/Transportverfahren, z.B. Governikus COM Register-Adapter (CRA) oder COM Despina DVDV/OSCI Edition über Transportweg XTA-Webservice-Schnittstelle (XTA = XÖV Transport Adapter), übermittelte Datensätze nach XÖV-Standards wie XPersonenstand, XBau, XMeld o.ä.
- jeweilige Transportverfahren COM Despina DVDV/OSCI Edition der Behörden "sprechen" miteinander, zwischengeschaltet sind Intermediäre COMTAuri.[2]
- Mit der NOOTS-Anbindung muss auch eine Anbindung an das Datenschutzcockpit erfolgen, über das BürgerInnen nach vollziehen können, wohin und zu welchem Zweck ihre Daten übermittelt werden; Datenschutzcockpits (in Verantwortung BVA), der Standard XDatenschutzcockpit (unter Beteiligung von Governikus) definiert.
Für weitere Infos zur Anbindung von Kommunen siehe: Digitale Verwaltung, Registermodernisierung in Kommunen
Betrieb[Bearbeiten]
Gemeinsames informationstechnisches System von Bund und Ländern, Betrieb durch diese.
Bekannte Probleme[Bearbeiten]
Abschnitt folgt
Support[Bearbeiten]
Für den Support ist das Bundesverwaltungsamt zuständig, Kontakt: noots.umsetzung@bva.bund.de
Fußnoten[Bearbeiten]
- ↑ Siehe dazu IT-Planungsratsbeschluss - Beschluss 2021/05 sowie 2022/09 (pdf-Format)
- ↑ Siehe dazu das Erklärvideo (Weiterleitung zu Youtube)
